近年来，浙江师范大学的留学生人数日益增加，占比超过了婺城区境外人员总数的80%。新狮街道勤俭社区因地处浙师大东面，吸引了大批的浙师大境外留学生入住暂居。

       近年来，浙江师范大学的留学生人数日益增加，占比超过了婺城区境外人员总数的80%。新狮街道勤俭社区因地处浙师大东面，吸引了大批的浙师大境外留学生入住暂居。为更进一步服务管理好境外留学生，婺城公安分局新狮派出所组建了一支特殊的“洋娘舅”调解团队。遇到涉外纠纷时，民警与“洋娘舅”共同发力，大大提高了涉留学生矛盾纠纷调解成功率。据介绍，两年时间里，“洋娘舅”团队已经成功调解涉外矛盾纠纷45起，服务留学生607人次，配合公安机关开展日常巡逻、法律宣传、创文创卫、反诈宣讲等各类活动123余次，协助公安机关清查走访800余人次。上周，记者对这个团队进行了采访。

       “洋娘舅”安德烈的“调解经”

       22岁的安德烈，来自喀麦隆，是浙师大文化创意与传播学院的一名大三学生，也是一个名副其实的“洋娘舅”，他从事调解已经2年。安德烈告诉记者，选择来当志愿者主要有两个原因，一是可以帮助自己的同胞，二是锻炼自己的中文。“我现在是真正喜欢这份工作。”安德烈说，两年工作下来，他十分开心。

       记者了解到，每当勤俭社区发生矛盾纠纷，安德烈就与民警一起前往勤俭社区境外人员管理中心，一起帮助调解邻里纠纷。

       今年6月15日，在勤俭社区发生一起房租纠纷。因涉及留学生，新狮派出所民警与所里的“老娘舅”赶赴现场的同时，也通知了“洋娘舅”安德烈。到现场后，安德烈了解到原来留学生因为电费太贵，怀疑房东算错了，多收钱，想退租。而在退租前，房东进房间检查时发现床坏了，双方就电费和床的事争吵起来。

       了解情况后，安德烈让房东当着大家的面又重新将电费算了一遍，看到结果并没有差错后，留学生没有再说什么。“这下你可以放心了吧，你应该为你刚才无理的行为向他道歉。”安德烈向留学生说道。这场纠纷最终在安德烈的调解下圆满化解。看见双方握手言和，安德烈开心地笑了。

       “多亏了安德烈，如果仅靠我们上门劝说，语言不通是难点之一，还会造成留学生误解。”新狮派出所民警告诉记者，“洋娘舅”大大减少了他们的沟通成本。

       这两年，安德烈也有了自己的调解心得。“一定要有耐心，双方的叙述都要认真地听，这样才能从当中找出头绪。还有就是帮理不帮亲、对事不对人，不管是中国人还是外国人，一定要保证百分之百的客观公正。”

       “有很多留学生在看到我们的工作后，想要加入，现在勤俭社区已经有12名‘洋娘舅’了。”安德烈自豪地告诉记者。

       全链条调解团兜底矛盾纠纷化解

       矛盾纠纷化解一直是基层社会治理的重要一环，而安德鲁这些“洋娘舅”仅仅是婺城公安分局新狮派出所基层治理创新的一个缩影。

       据介绍，今年以来，新狮派出所以创建枫桥式公安派出所为目标，积极探索基层社会治理现代化模式，全面推行“一警情三推送”工作机制，不断提升辖区矛盾纠纷源头化解和风险防控能力，收效明显。特别是创新推出“新丝路”全链条调解团，真正做到“组团兜底、矛盾清零”。近半年来，新狮派出所接报总警情同比下降22.49%，其中纠纷警情同比下降14.91%；群众安全感、满意度明显提升，达到99.5%，较好地实现了“降警情、解矛盾、控发案、促平安”的工作目标。

       在基层治理中，如何发挥各界力量值得思考。新狮派出所就吸纳各方力量，创建了“新丝路”全链条调解团，主要由人大、政协、街道、派出所、妇联、司等单位的负责人组成。改变了以往公安单打独斗，形成多方合力排查化解矛盾纠纷的局面。

       新狮所借用“新丝路”全链条调解团队化解矛盾纠纷，对以前遗留的矛盾纠纷进行化解，努力实现矛盾纠纷“清零”化解。辖区群众黄某与杨某的纠纷由来已久，双方原本是生意合作伙伴，因经营不善于2017年终止合作，为了部分物品归属及费用问题发生纠纷，并渐趋恶化。为彻底解决问题、消除矛盾隐患，“新丝路”全链条调解团邀请双方到所调解，请司法所、“老娘舅”、律师等多方力量参与，动员双方亲朋好友一起用力，经过近18个小时的协调磋商，将资产纷争、经济赔偿、打架纠纷及法院判决打包解决，双方最终达成和解。

       据介绍，自“新丝路”全链条调解团创建以来，共接调各类矛盾纠纷216起，调解成功率达100%，排查不安定因素8起，逐一落实化解措施，实现矛盾纠纷化解效能最优化，真正做到了深层次、全方位多部门化解矛盾纠纷。

       来源：《金华晚报》（2020-07-22   第04版：新闻追踪）

编辑：蒋红跃