数字经济为发展中国家带动经济增长另辟蹊径，对改善民生与消除贫困更具深远意义。在“一带一路”倡议指导下，中国应积极开展对非数字经济合作，为“数字非洲”建设提供中国发展经验与支持。

　　非洲大陆现有人口约13亿，互联网用户达4.65亿。新冠肺炎疫情期间，随着数字化需求不断增长，非洲数字经济迎来发展新机遇，“智慧非洲”建设进入新阶段。

　　第一，非洲数字政策支持力度不断加大。为促进非洲数字化发展，世界银行、非盟等提出非洲数字经济倡议，希望利用数字技术和创新实现非洲经济的数字化转型。非洲各国不断出台政策予以支持，如“塞内加尔数字2025”计划的推出。第二，区域国别数字经济发展示范作用突出。以电子商务为例，2019年，非洲电商初创企业约有264家，尼日利亚、南非、肯尼亚等国数字经济发展示范作用凸显。第三，本土数字企业实力不断增长。在积极参与国际数字合作过程中，非洲本土数字企业不断成长。如非洲企业MainOne，已向多个西非国家提供相关数字服务，并在尼日利亚、加纳等建立数据中心，其成长历程充分证明非洲本土数字企业竞争力不断增强。第四，经济数字化行业范围不断扩大。在数字技术不断融入非洲经济行业过程中，尼日利亚、南非等国家积极开发网上交易数字平台、数字保险产品等，推动数字农业、保险业创新，进一步扩大非洲经济数字化范围。

　　非洲数字经济发展空间巨大，国际资本与非洲数字经济合作日益增多。美国脸书、日本软银、英国沃达丰等公司积极投资网络基础设施建设，为当地中小企业提供数字发展方案，扩大非洲数字服务范围。同时，数字安全建设问题日益突出。疫情期间，网络钓鱼、在线诈骗等犯罪明显增加。

　　当前，数字经济发展领域面临多重挑战，现有数字设施不能满足日益增长的数字化需求，迅速发展的数字经济与局部地区数字发展不平衡，欧美国家加大投资非洲数字蓝海与中国参与多边合作并存。中非双方不仅坚持传统数字领域合作，而且积极开展数字健康、数字航空等数字新兴产业合作。

　　数字基础设施与数字技术合作为非洲数字经济快速发展提供动力支持。据大西洋理事会统计，华为、中兴通讯共同参与了非洲约80%的3G网络基础设施建设。此外，中兴通讯、中国电信为非洲数字运营商提供设备和技术服务，有效提升了区域信息化水平，助力非洲经济数字化转型项目的落地实施。

　　数字终端设备生产与运营合作为非洲数字化经济发展提供经验支持。中国传音公司积极实施本地化、满足消费者需求等策略，不断扩大非洲手机市场占有率，为非洲数字终端设备产业提供发展经验。四达时代通过直播卫星、地面电视等网络平台实施卫星数字电视工程，为非洲数字电视发展提供技术与运营经验。

　　数字健康与数字抗疫平台合作为非洲经济数字化转型发展提供新借鉴。在中非联合抗疫行动中，中国积极发挥数字经济优势，发布数字抗疫手册，在线培训医护人员，推出全球抗疫平台，与非洲分享数字抗疫经验。由联合国艾滋病规划署（UNAIDS）联合中国数字健康平台——微医共同举办的微医全球抗疫平台系列公益远程讲座（肯尼亚专场），为非洲医疗健康产业数字化发展提供新借鉴。

　　卫星数字技术与航天人才培养合作为非洲数字经济发展提供新思路。近年来，中国先后与埃及、阿尔及利亚、纳米比亚等非洲国家建立数字航天合作关系。中国通过分享卫星资源、卫星设计研发技术，助力非洲数字抗疫，培养非洲航天人才，不断拓展中非数字航天合作空间。

　　在全球数字经济引领下，中非数字经济合作取得阶段性成果。未来数字经济如何带动非洲整体经济增长，“一带一路”倡议背景下中非数字经济合作如何助力非洲数字经济高效发展，并推动“智慧非洲”建设进程，仍需要进一步探索。

       作者：张艳茹 浙江师范大学非洲研究院

    （本文系非洲研究与中非合作省部共建协同创新中心委托课题“非洲数字化发展现状及中非数字合作研究”（21XTFZ15B）阶段性成果）

       来源：中国社会科学网-中国社会科学报

编辑：蒋红跃