2020年，由于世界各国采取措施阻止新冠肺炎疫情的传播，全球超过90%的学生无法上学。中国也采取关闭各类学校阻断疫情传播的手段，这对教育的负面影响不言而喻。非洲是全球教育和经济发展相对落后的地区，面临的形势更为严峻。

　　疫情对教学合作的机构、教师和留学生产生的即期（2019/2020学年）、短期（2020/2021学年）和中期（到2025年）影响都很突出，前两者尤为显著。在疫情期间，教学合作机构突然转向“紧急远程教学”，主要教学形式变成了实时直播讲座和音/视频异步讲座，然而临床医学和应用化学等实操学科的紧急远程教学难度大。教师仅将现场教学的教材改编成在线形式，但没能彻底改变课程内容和教学方法。非洲留学生存在获取在线交流工具困难、数字技能水平有限、无聊和焦虑的负面情绪滋生等问题。教学合作面临的潜在中期风险更高，如果更多的教学课程永久性地转移到在线平台，需要紧急解决的问题包括以下方面。例如，支持教师调整课程和方法以适应在线教学；支持学生更好地为在线学习做准备；避免在线环境中学生辍学的风险；调整质量保障法规，以更灵活的方式应对在线课程的交付，保障在线学习的质量标准和学术诚信。

　　疫情对非洲留学生的影响是巨大的。2020年 3月，中国发布了关于暂时停止持有效中国签证、居留许可的外国人入境的公告，导致这一学年非洲留学生的流动近乎停止。在2019/2020学年，非洲留学生经历了签证或居留许可申请延误、寻找替代校舍住宿、封锁期间的孤立等问题。在2020/2021学年，我国非洲学生招生政策的不确定性导致非洲留学生人数下降，尤其是自费生人数锐减。到2025年，如果疫情得不到有效控制，继续以虚拟流动限制非洲留学生来华，那么就要重点考虑以下问题。例如，如何确保非洲留学生的参与，弥补其在我国失去的实际互动；线上学习项目及其学位是否会被视为具有相同的市场价值；学生是否愿意为学位支付相同水平的学费。

　　在疫情背景下，中非政府和合作机构急需探索教育合作新路径，中非政府可在合作战略、资金资助、协调机制和科学研究上开展深入合作。后疫情时代要求中非采取措施重振经济，中非教育合作必须被视为经济复苏的工具。在合作战略上，将中非教育合作纳入中非交流复苏刺激计划，就促进中非教育合作复苏和创新的战略实施凝聚中非双方共识，制定更具包容性的签证和居留许可规定。在资金资助方面，最初用于实体流动的资金可以用到其他方面，例如在合作机构内部发展“国内国际化”战略和倡议，抓住机遇投资在线教学基础设施，提升网络教学潜力，协助在线教学的实施、评估及其质量保障。在协调机制方面，中非教育部门制定关于资质认可、质量保障、维护学术诚信的新规定，为网络教学平台、数据保护提供指导。在科学研究上，对疫情造成的教学中断后果进行研究，为公共政策提供建议。

　　合作机构可在教学模式、教学服务以及非洲留学生管理上探索新的实践路径。在教学模式上，制定长期的在线学习策略，开发线上模块化学习模式替代传统课程模式，发展时区灵活的异步讲座，记录教学模式的变化及其影响，重新设计适应在线教学的教学方法和评估手段。在教学服务上，投资网络基础设施，创建易于访问和使用的在线教学平台，组织由教学和技术专家组成的多学科小组，为教师网上教学提供支持，培养学生在线学习的数字能力，为学生提供方便和友好的咨询和指导，找到解决学业、健康和职业问题的方案。在学习方式上，准备创造性的方案和替代方案，包括采用创新方法组织在线学习，加快改善学习过程，采用创造性的虚拟流动和“国内国际化”策略。在留学生管理上，支持恢复非洲留学生来华，提供线上签证居留、心理健康咨询、后勤保障和医疗保险支持，在校内学习中融合非洲元素，执行“国内国际化”的替代策略，努力成为后疫情时代解决方案和创新策略的推动者。

       作者：欧玉芳 浙江师范大学非洲研究院

    （本文系教育部非洲研究与中非合作省部共建协同创新中心课题“浙江对非教育合作经验与对策研究”21XTFZ06B阶段性成果）

       来源：中国社会科学网-中国社会科学报

编辑：蒋红跃