当前百年变局和世纪疫情叠加影响，致使很多产业包括制造业和传统服务业遭受了比较严重的影响，但是与信息化技术和数字技术相关的现代服务业却呈现出非常良好的发展势头。

　　数据表明在2015年到2020年期间，获得风险投资的非洲科技初创企业的数量呈指数级增长，其增长速度几乎是全球平均水平的6倍，因而，2021年也被称为非洲金融科技爆发年。撒哈拉以南的非洲企业融资超过1亿美元的大约有14家，其中金融科技企业就有10家，前4家已经列入估值超过10亿美元的独角兽科技企业名单。

　　在全球创投融资5年翻5倍的强力支持下，非洲已经出现了8家独角兽科技企业，其中6家集中在金融科技领域。虽然数字化产业增长在非洲国家间增长具有明显差异，但是可以肯定的是数字化浪潮已经席卷非洲，数字科创产业在未来还将得到更快的发展。非洲数字科创产业之所以快速发展与数字基建、人口结构及文化氛围有很大的关系。得益于手机以及移动互联网的迅速普及，非洲人口的年轻化优势以及开放包容的文化氛围，使得移动支付、电子商务、物流配送、远程医疗、在线教育等数字经济的巨大潜力得到释放，数字科创产业得到了迅速发展。中国数字科创产业发展提供了宝贵的经验借鉴，协调制度、技术、市场等几方面因素相一致，中国政府的包容与监管、数字新基建的巨大投入，无数企业家勇于探索的创业创新能力以及在安全稳定的社会环境下日益发展壮大的消费市场，都促进了数字科创产业的发展。目前在中非双方和平外交和政策激励的基础上，中国国企带动民企走向非洲，开展科技创业成为一种新趋势。

　　政府推动、金融带动、企业联动的企业集群投资机制初步形成，像华为、腾讯、阿里巴巴、美团等中国知名企业都已经投资非洲，与当地企业进行技术、产品等深度合作。还有很多企业深耕非洲，在金融科技、电商、物流、教育、医疗等领域，中非合作都初具成效。不仅在拉动非洲地区消费和经济增长、提高就业等方面起到了积极作用，还与非洲当地政府、企业、用户形成了一种良性循环，互利共赢，为农业、制造业、传统服务业的数字化转型奠定了坚实的基础。但是必须承认中非双方在数字科创方面仍然任重道远，只有良好的开端才能够在很多方面有更多的提升空间。

　　第一，数字基建使用成本相对较高，这表明数字资源仍旧比较稀缺，有待进一步拓展。

　　第二，数字技术使用门槛相对较高，可能影响市场推广，这对消费者的数字素养提出了一定的要求。

　　第三，工具软件本地适用性有待提升，这也是中非数字技术领域合作的重点方向，未来还大有可为。

　　第四，风险投资退出机制还有待完善。众所周知，风险投资是与企业创新创业行为最为匹配的金融途径，目前非洲科创企业风投的主要退出方式是并购，如果证券市场比较完善，创投企业能够上市，相信全球更多的风投会更多地支持非洲科创产业。

　　第五，非洲的营商环境有待改善。因为一些非洲国家政局不稳、安全形势不佳、政策连续性差等原因，中国企业在非洲的投融资方面仍会遭遇比较多的安全问题和政策风险。如果营销环境有所改善，投资创业者就能通过所谓的信任乘数来带动更多的投资创业加速数字科创产业发展壮大。

　　基于上面所提到的挑战，提出三个层面的方向性建议：

　　政府层面上，应该加强制度顶层设计，加大数字基建投入，改善产业营商环境，提高科创融资效率。从更深层次来说，政府通过创造和维持政治稳定、社会秩序和社会信任来建立和维护有序统一的市场是最有效的经济助力。因此，提高政府的治理水平和制度创新能力是任何产业经济可持续发展的必由之路，也是保障数字科创产业健康发展的坚实基础。

　　产业层面上，应该吸纳优质数字企业，激发企业创业创新，推广产业共性技术，增强市场供求匹配。

　　企业层面上，应该对接本地市场需求，开发适用的数字技术，吸引全球的创业投资从而实现企业的合作共赢。

　　总体来说，基于中非合作战略的创投产业发展，既需要自上而下的产业政策保障，也需要自下而上的企业家的创新创业精神，“有效市场+有为政府”是中非合作发展数字科创产业，抵御风险、赢得未来的最佳选择。

       作者：林云 浙江师范大学中非国际商学院教授

       【本文系作者在“中非智库论坛第十一届会议”的发言，中国社会科学网 王晏清/整理】

        来源：中国社会科学网

编辑：蒋红跃