5月17日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京同坦桑尼亚外长马坎巴举行会谈时表示，近期，在达累斯萨拉姆举行的中非智库论坛会议上，中非50国学者联合发表了“中非达累斯萨拉姆共识”，针对当前全球面临的重大问题和挑战提出解决思路和方案，正在引起越来越多国家的关注和热烈反响。自2024年3月8日中非智库学者用五种语言向全球发布“中非达累斯萨拉姆共识”（以下简称“共识”）两个月来，国际社会对“共识”给予持续广泛关注和积极评价。

　　王毅明确指出，“许多学者认为，这是迄今首个诞生于南方而非北方强加的国际共识，表达了全球南方的共同心声，体现了全球南方国家对自身发展规律和前途更加自觉的认识。”王毅还表示，“这一共识的重要价值在于非洲国家开始更加自觉自主地探索一条适合非洲情况的现代化发展道路。同时也表明非洲国家在上世纪获得政治上独立之后，更加渴望通过自身努力实现经济上的真正独立和自主发展。”王毅还明确提出，“中方愿同坦方一道，不断深化对这一共识的研究和拓展，扩大其世界影响，转化为具体实践，为促进南南合作，维护全球南方共同利益作出更大贡献。”

　　可以说，“达累斯萨拉姆共识”这一思想知识成果，是浙江师范大学非洲研究在服务国家战略和国际传播方面，可以载入史册的意义非凡的成功案例和重大成果。

中非达累斯萨拉姆共识内涵丰富

　　以构建人类命运共同体理念凝聚共识，中非学者深入探讨当今世界面临的重大问题和挑战，提出共同解决方案，呼吁国际社会本着相互尊重、团结合作、开放共赢、共同繁荣原则深化发展合作，增进知识共享、思想共通和文化共兴，形成八项共识。

　　一、呼吁坚持发展优先，探索独立自主、互尊互鉴、以民为本的发展道路。让我们弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，落实全球发展倡议。支持各国探索基于自身文明特色和发展需求的现代化模式，加强文明对话而非文明冲突，开展治国理政经验交流。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，保护每个人追求美好生活的权利。

　　二、呼吁推进平等有序的世界多极化，促进共同发展。我们要加快推进国际关系民主化，切实提升发展中国家在国际体系中的代表性和话语权，及时纠正非洲遭受的历史不公。捍卫各国主权、领土完整和发展权利。在全球发展倡议框架下，共同推动全球资源优化配置，破解国家间和各国内发展失衡问题，使国家不论大小、强弱、贫富，都享有平等的发展机会。

　　三、呼吁建设普惠包容的经济全球化，共享发展红利。我们要加强全球经济治理，消除经贸壁垒，建立更具韧性和包容性、畅通高效的全球产供链。支持非洲等世界各国发挥比较优势，不断提高工业化和农业现代化水平，更好参与国际产业分工，共同为促进全球经济循环、助力世界经济增长、增进各国人民福祉作出积极贡献。

　　四、呼吁积极推动国际金融体系改革，弥合发展赤字。我们认为，应对世界银行等多边开发银行增资，使其改善财务状况、增强融资能力，在尊重各方政策、理念和实际诉求基础上，提供更多支持减贫和发展的融资工具。根据兼顾平衡原则，在国际货币基金组织提高新兴市场和发展中国家股权和投票权，为非洲国家增设第三个执行董事席位，并在特别提款权分配上充分照顾欠发达国家。

　　五、呼吁对接国际倡议和国家规划，筑牢高质量可持续发展纽带。我们要在联合国《2030年可持续发展议程》、非盟《2063年议程》、“一带一路”倡议等框架下，结合各国发展规划，加强基础设施互联互通和生产要素自由流通；梯次接续新能源、信息技术、航空航天等高科技产业发展；坚持“共同但有区别的责任原则”应对气候变化，推动绿色发展。

　　六、呼吁结合有效市场和有为政府，激活内生性发展动力。我们要建设高效、廉洁、法治政府，优化宏观调控和公共服务，激发市场活力，助力非洲工业化和农业现代化发展。各国应加强经济政策协调和法规标准对接，切实提高贸易投资的自由化便利化水平，保护企业合法权益；引导鼓励公私合营、投建营一体、贷投协同等新融资模式提高资金流动性和使用效益。

　　七、呼吁兼顾传统安全和非传统安全，营造安全发展环境。我们要重视各国合理安全关切，通过对话协商化解矛盾，努力避免战乱冲突、恐袭疫病或泛安全化“陷阱”阻碍发展。携手落实全球安全倡议，助力全世界实现和平与安全。共同呼吁国际社会以理性、和平方式解决冲突，对于遭受冲突苦难的民众给予重大关注。加强经济金融安全合作，开辟稳定畅通的国际结算通道，拓展双边本币结算和多元外汇储备；探讨在中非合作论坛、“金砖”等合作机制框架下设立公正客观的国际信用评级机构。

　　八、呼吁积极鼓励采取更加切实有效措施，推进各国发展知识共享。我们要共同推动落实全球文明倡议，深化中非文明交流互鉴。倡导和鼓励中非智库联盟网络平台建设，加强智库媒体交流与合作。高质量建设中非大学联盟交流机制，加强教育科技、医疗卫生、文化艺术交流，落实中非人才培养合作计划，培养高素质人力资源，深化“全球南方”交流与合作，在全球事务中发挥更大影响力。

“共识”引发中非各界热烈反响

　　“共识”受到央视、《人民日报》、中国国际电视台（CGTN）、新华社、《光明日报》《中国日报》等国内主流媒体及尼日利亚《卫报》、坦桑《国民报》、科摩罗《祖国报》、桑给巴尔官方报等近30家非洲主流媒体关注，塞内加尔太阳报、喀麦隆论坛报、布基纳法索Tinganews等多家非洲媒体全文刊登，多国主流媒体、社交平台深入解读或报道传播相关内容，国际社会反响积极热烈。

　　4月9日，中国政府非洲事务特别代表刘豫锡在第三届中非文明对话大会开幕式致辞中对“共识”给予积极评价。他认为，“共识”聚焦中非人民对美好生活的热切向往，弘扬全人类共同价值和文明多元取向，反映“全球南方”反对零和博弈、破除一元论迷思的共同声音。

　　北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫在接受多国主流媒体采访时表示，“共识”是南方国家共同的梦想，是加强南南合作的指南，非洲国家应坚定发展信心，通过自己的双手改变命运，利用资源禀赋，加强基础设施建设，通过参与多边互动市场框架，进行贸易便利化，反对贸易壁垒，推动全球化。

　　津巴布韦南部非洲研究和文献中心的创始主任菲利斯·约翰逊强调，非洲和中国不仅有着类似的历史经历，还肩负着共同的历史任务。她认为，“共识”是中非学术界和思想界共同的理论创新和知识创造，是新时代的宣言书和行动纲领，将有力促进和引领全球南方现代化新进程。非洲国家可以借鉴中国的经验，打造适合自己的独特发展道路。非洲和中国在许多领域已经建立了稳固的合作关系，而非洲大陆自由贸易区的协定生效和实施，更是为双方合作开辟了更广阔的机遇。

　　5月17日，来华访问的坦桑尼亚外长马坎巴表示，“共识”是非洲国家同中国围绕世界格局变化，应对全球共同挑战达成的重要共识，秉持相互尊重、开放共赢、共同繁荣、共促发展等原则，有助于最大程度凝聚共识，建立更公平公正的世界经济秩序，为非洲现代化找到正确道路，争取更多国际支持和资源。坦方希望同中方及其他非洲国家共同努力，推动“共识”从学术成果上升到中非政府间合作共识，维护发展中国家共同利益。

中非智库助力“全球南方”思想崛起

　　当前世界和平与发展面临挑战，也孕育希望，中非双方也正经历新的思想觉醒和知识创新进程。在此背景下，人类社会更需相互依存、休戚与共，在知识与思想领域，创造更多智慧与共识。中国与非洲作为“全球南方”的重要成员，肩负着发展振兴、造福人民的历史使命，应积极参与国际体系治理，推动各国携手走向现代化，共筑人类命运共同体。

　　事实上，“共识”凝聚了近60个国家的5000余名学者在过去十五年面对面交往过程中所产生的思想智慧和知识成果。自2010年习近平同志出席由浙江师范大学在南非举办的“纪念中非合作论坛十周年国际学术研讨会”以来，在中非合作论坛后续行动委员会以及中非双方的共同努力下，中非智库论坛走过了15年，连续举办了十三届智库会议和中非首届智库媒体研讨会等百余场国际学术交流活动。

　　中非智库论坛2012年被纳入中非合作论坛框架，首次到非洲国家埃塞俄比亚与非洲智库合作举办会议；2013年论坛启动“中非智库10+10合作伙伴计划”，发布了“中非智库10+10合作伙伴计划倡议书”；2015年论坛与南非智库合作，在南非外交部举办会议；2016年论坛规模层次再创新高，首次设立“经贸分论坛”，同时应时势之需承办首届中非媒体智库研讨会；2017年论坛在非盟总部举行中非减贫发展高端对话会暨中非智库论坛第六届会议，外交部长王毅与非盟委员会主席法基出席论坛。经过十余年发展，论坛已成为中非外交界、学术界、智库界、企业界、媒体界等对话交流的机制化平台。

　　百年未有之大变局下，人类比以往任何时候更需要共享理念，同行致远。中非学者一致认为，历届中非智库论坛在弥合中非思想、价值观和实践做法等方面取得了积极突出成效；加强中非智库媒体交流与合作，有助于促进双方相互理解与共同发展。为此，论坛还发布了《构建中非智库合作网络倡议书》，提出涵盖教育合作、学术交流和伙伴关系发展、历史文明与文化互赏互鉴、强化与私营部门合作、落实双方协同行动联合监测和评估机制，畅通沟通渠道等领域的十条倡议，号召中非智库学者为中非高质量发展合作、高水平构建命运共同体提供更加有力的智力支持。

       （项目组成员：浙江师范大学非洲研究院王珩、刘鸿武、李雪冬、张巧文、沈虹、徐薇、李东升、李翌超、孙欣、李昭颖、于桂章、单敏、叶引姣、廖思傲、林晨、沈婷玉、曹峻烽）

       来源：中国社会科学网

编辑：蒋红跃