□ 本报记者 洪剑儒

       9月4—6日，2024年中非合作论坛峰会将在北京召开。中非领导人将围绕“携手推进现代化，共筑高水平中非命运共同体”这一主题，共叙友情，共商合作，共话未来。这是继中非合作论坛2006年北京峰会、2015年约翰内斯堡峰会、2018年北京峰会之后，中非友好大家庭的又一次大团圆，也是中国近年来举办的规模最大、外国领导人出席最多的主场外交。届时，众多非洲国家领导人和非盟委员会主席将率团与会，联合国秘书长将作为特邀嘉宾、有关国际和地区组织作为观察员也将出席峰会有关活动。

       从上世纪60年代起中国援建坦赞铁路，到上世纪70年代“非洲兄弟把我们抬进联合国”，从世纪之交中非合作论坛扬帆起航，到新时代“一带一路”倡议与“九项工程”为中非人民谋求福祉，在日趋动荡的世界局势中，中非友谊历久弥坚，创造了南南合作的典范。在本次中非合作论坛峰会召开前夕，国际商报记者深入采访非洲在华企业家、援非中企工作人员以及经贸领域专家学者等，共同回顾中非经贸合作的成功实践，积极探寻共筑高水平中非命运共同体的发展之路。

       贝宁小伙中国创业记

       “我这两天一直在青岛忙考察投资建厂的事情，刚刚才回到酒店。”8月27日晚上8时许，贝宁青年企业家于贝接通了国际商报记者的电话。他用一口流利的汉语告诉记者，由于在中国的生意越来越好，他近期正在筹划在中国投资建厂，这段时间奔赴多地进行实地调研，忙得不亦乐乎。

       这位来自西非国家贝宁的青年企业家，曾是一名就读于浙江师范大学的留学生。在金华读书期间，于贝偶然得知在距离金华市区不远的义乌，有一座全球最大的小商品市场。这则不经意间听到的消息，在他心底埋下了一颗好奇的种子——有机会一定要去这个市场看一看。

       当时的于贝并未想到，正是这颗好奇的种子，改变了他的人生轨迹，并最终在他个人的辛勤浇灌下，在中国这片开放的沃土生根发芽。

       2017年，大学毕业后的于贝来到了义乌国际商贸城。在这里，他被眼前琳琅满目的商品和热情友好的老板深深吸引，当即作出决定：这是个创业的好地方，我要留在这里发展。

       “曾经我也有机会去美国和加拿大发展，但最终还是选择了中国。”于贝告诉记者，“我觉得这是一种缘分。中国和非洲的进出口贸易繁荣，特别是义乌的很多商品在非洲国家的销路都很好，我留在这里可以得到更多的发展机会。”

       正如于贝所言，作为全球最大的小商品批发市场，义乌国际商贸城汇聚了中国生产的210万种商品，这些商品大多数是民众生产生活的必需品，与非洲市场需求高度契合，这也让义乌成为中非贸易的“桥头堡”。

       立志在此创业的于贝先从一名普通店员开始干起，他的主要业务是将灯泡、开关等五金商品销往刚果（金）、刚果（布）、加蓬、喀麦隆、卢旺达等非洲国家。经过多年的勤恳努力和诚信经营，如今的他已成为浙江金民电器股份有限公司的一名销售总监，年收入近50万元。

       “中国商品质量很好，在非洲非常受欢迎。”于贝告诉记者，“很多非洲经销商和消费者都不喜欢退货，因此只有质量过硬的商品才能赢得他们的信赖。”

       在越来越多像于贝这样来自非洲的“新义乌人”的共同努力下，联通“世界超市”与非洲大陆的贸易之桥也愈加宽阔。数据显示，2023年义乌对非洲出口986.27亿元，同比增长21.9%。

       “2023年，义乌对非洲出口超10亿元的国家有24个。对非洲出口的产品主要是电气设备、塑料制品、钢铁制品、服装及附件等产品。其中，电机、电气设备及其零件的出口额达到109.98亿元。”义乌市商务局党委委员黄俊侨介绍说。

       义乌对非出口额的高速增长亦是中非经贸合作日益深化的真实写照。2023年，中非贸易额达到历史上的峰值2821亿美元，同比增长1.5%，展现出强劲韧性。近日发布的《中国—非洲国家共建“一带一路”发展报告》2024版蓝皮书显示，中国已连续15年保持非洲第一大贸易伙伴地位，中非贸易额占非洲整体外贸总额比重稳步上升。

       在中国产品不断提升非洲人民生活质量的同时，许多优质的非洲农产品也进入了中国的千家万户。在2023年第六届中国国际进口博览会上，首次在华亮相的贝宁菠萝成为展区中当之无愧的“明星展品”。不同于常见的圆形和椭圆形菠萝，贝宁菠萝呈棒槌形，表皮常为绿色，为贝宁特有品种，素有“非洲甜面包”美称，是贝宁主要出口农产品之一。2023年9月，中国与贝宁签署鲜食菠萝输华植物检疫要求议定书，贝宁菠萝正式获得中国检疫准入。

       “我一直认为我们国家的菠萝是全世界最好吃的。如今，中国人民也能吃到全世界最好吃的菠萝了！”于贝笑着对记者说。

       贝宁菠萝漂洋过海来到中国的故事正是中非规则标准“软联通”迈上新台阶的一个缩影。在经贸规则对接方面，截至今年6月底，中国对原产于27个非洲最不发达国家的98%税目产品实施零关税，与34个非洲国家签署了双边促进和保护投资协定，与21个非洲国家签署了避免双重征税协定。

       伴随着中非经贸合作走深走实，于贝的事业也蒸蒸日上。对于未来，他有了更多新目标。除了在中国投资建厂外，在见证了中医的神奇疗效后，他还希望能将中医药文化传播到非洲，帮助更多家乡的患者实现康复。

       9月4—6日，2024年中非合作论坛峰会将在北京召开，于贝对此十分关注。“中非合作论坛峰会将推动中非合作更加紧密。希望未来我的事业可以做得更好，有朝一日也能去参加论坛的相关活动。”于贝的话语中满怀期待。

       “我们再也不用凌晨4点起来打水了！”

       “这个供水项目实现了我们几代人的梦想，我们再也不用凌晨4点起来打水了！”望着水龙头涌出的清澈的自来水，以及簇拥在水龙头旁头顶着盆和桶排队接水的儿童，62岁的安哥拉共和国卡宾达省居民佩得卢·西谷·乔斯的激动之情溢于言表，“这一切都要感谢中国企业！”

       坐落于非洲的卡宾达省是安哥拉共和国的一个海外省。此前，由于供水系统覆盖率低，当地居民世世代代都从附近的赤鲁昂古河接取水，有些居民甚至需要凌晨4点多起床、步行3公里去打水。不仅路途遥远不便，水源的卫生条件亦难以得到保障，导致当地疟疾、腹泻和霍乱的发病率一度居高不下。

       为改变这一情况，2017年3月9日，由中国铁建承建的卡宾达供水项目开工，并于2020年6月30日正式竣工通水。据了解，该项目是安哥拉在卡宾达省投资的最大民生工程，主要包含首府卡宾达市区和兰达纳市区的储水、配水及入户连接等设施。项目建设集中供水点74处，惠及当地居民2.4万户约60万人口，覆盖卡宾达省92%的人口居住区域。

       “感谢中国企业在项目建设中发挥重大作用！”这既是卡宾达省省长尼温加的感谢，也是安哥拉人民的心声。从施工到落地，供水项目得到了当地各界人士的高度评价。安哥拉总统若昂·洛伦索在视察该项目时，对施工过程中展现出的中国速度、中国标准表示赞赏。安哥拉国家电视台也曾多次对该项目进行采访报道，称赞其为“卡宾达的及时雨”。

       在“及时雨”惠及卡宾达人民的背后，是中国企业在施工过程中日复一日的坚守。

       “在施工过程中，业主、当地工人和附近居民经常能看到中国建设者为了几处‘不值钱’‘到处都有’的树丛草皮反复修改方案，他们对此很是不解。”卡宾达供水工程项目经理谷建岭告诉国际商报记者，当地人环保意识相对淡薄，对施工的环保要求相对较低。“然而,我们在项目伊始即主动委托当地环评公司对项目整体环境影响和应采取的保护措施等进行全面排查、梳理，编制了《工程环境与社会管理计划》，向业主单位及环境保护部门报批备案。不管合作方是否提出相应要求，我们中国企业都会积极主动地去履行社会责任！”谷建岭坚定地说道。

       得益于卓有成效的环境保护措施，2020年卡宾达供水项目也成功入选“一带一路”绿色发展国际联盟发布的《“一带一路”绿色发展案例报告（2020）》。

       “如今，卡宾达的山更绿了，水更清了，原来给居民生产生活带来严重影响的水土流失等自然灾害大幅减少。一系列可喜的变化，激发了当地人保护生态的积极性，‘绿水青山就是金山银山’这一朴素又深邃的理念也从中国传到了非洲。”谷建岭笑着对记者说。

       值得一提的是，卡宾达供水项目还为当地居民就业增收作出了重要贡献。当地居民安东尼正是受益者之一。

       在卡宾达供水系统工程开工建设前，安东尼主要靠贩卖木材和香蕉谋生。进入该项目工作后，安东尼在3年时间里从一名普通工人晋升为技术组长。当看到一股股清冽的水从管道中流出，安东尼为自己是这支送水团队中的一员而倍感自豪。

       “中国人非常友好，帮助我和家人们喝上了干净水，而我也从中国师傅那里学到了真本领，我们的日子会一天比一天好！”安东尼自豪地表示。据了解，像安东尼这样在该项目工作的当地居民超过700人，其中包括20多名中层以上管理人员。

       卡宾达供水项目正是中非共同实施“九项工程”硕果盈枝的一个生动缩影——在阿尔及利亚，中企承建的东西高速公路开通运营后，直接辐射阿尔及利亚所有12个综合性港口，为阿尔及利亚经济社会发展注入澎湃活力；在肯尼亚，中企承建的东非最大光伏电站加里萨光伏电站年均发电量超7600万千瓦时，每年可减少约6.4万吨二氧化碳排放；在尼日利亚，中企运营的莱基自由贸易区正推动“非洲制造”加速发展，在致力打造“政府引导、央企实践、中非合作”新典范的道路上阔步前行……

       “多年来，中非合作新建和升级的公路近10万公里，铁路超过1万公里，桥梁近千座，港口近百个。”在中国外交部日前召开的例行记者会上，发言人林剑表示，基础设施建设是非洲发展的重要基础，实现互联互通是非洲国家的普遍期待。多年来，在中非合作论坛和共建“一带一路”框架下，中国始终秉持真实亲诚的理念和正确义利观，坚定支持非洲国家提升基础设施和互联互通水平，实现可持续发展。

       “中方愿同非方一道，在合作共赢、共同发展的道路上继续结伴前行，将‘一带一路’倡议同非盟《2063年议程》及非洲国家各国发展战略有机对接，不断擦亮中非高质量共建‘一带一路’的金字招牌，推动中非互联互通合作加速驶入快车道。”林剑如是说道。

       奋力书写中非命运共同体新篇章

       “经贸合作稳中有升，高新技术产业合作亮点频现，传统合作领域继续发挥中流砥柱作用，双边合作平台机制不断深化。”回顾近年来中非经贸合作的丰硕成果，中国社会科学院西亚非洲研究所经济研究室主任、研究员杨宝荣向国际商报记者概括道。

       “具体而言，在全球经济复苏动力不足的背景下，近年来中非经贸合作持续蓬勃发展，2023年中非贸易额更是达到历史上的峰值2821亿美元，殊为可贵。在科技创新和绿色能源等新兴领域，中非合作屡屡实现突破。此外，农业、卫生、基建等传统援非项目为非洲人民带来实实在在的福祉。在合作机制方面，除了‘一带一路’倡议、中非合作论坛外，2023年埃及、埃塞俄比亚两个非洲国家成为金砖国家，也将从机制层面助力中非合作。”杨宝荣进一步阐释道。

       正在非洲多国访学交流的中国农业大学经济管理学院教授林发勤也深有同感。“此次非洲之行让我看到了中非经贸合作的丰硕果实和巨大潜力。”林发勤告诉国际商报记者，在非洲，他看到了许多中国企业承建的基建项目，如位于埃塞俄比亚的非盟总部大楼、塞内加尔的桑戈尔体育场、肯尼亚的内罗毕—锡卡高速公路等。同时，他关注到了中非在新能源等新兴领域的合作成果，“在路上，我们时不时就能看到广汽传祺等产自中国的新能源汽车。”此外，他还注意到中非在农业领域的合作也不断结出新的果实，“通过进博会等展会，越来越多的非洲农产品进入中国市场，这既有助于非洲人民就业增收，也能帮助中国消费者提升生活水平，保障国家粮食安全。”

       展望未来，林发勤认为，中国可进一步扩大在非自贸“朋友圈”。2021年1月1日，《中华人民共和国政府和毛里求斯共和国政府自由贸易协定》正式生效。作为中国与非洲国家签署的首个自贸协定，协定实施后，中毛双边贸易额从2020年的7.26亿美元增长到2022年的10.06亿美元，中国是毛里求斯第一大货物贸易伙伴国和第一大进口来源国。

       “然而也要看到，目前非洲仅有毛里求斯与中国签署了自贸协定，这意味着中非在自贸合作方面仍有很大空间。”林发勤指出，随着非洲大陆自贸区的正式成立，非洲经济一体化进程进一步加快，毛里求斯作为该自贸协定的成员国，兼具地理、政策和环境等优势，正努力将本国打造成连接亚洲和非洲大陆的桥梁。“中毛自贸协定为中非自贸合作打开了一扇重要的窗口，中国应把握这一机遇，进而与其他非洲国家以及非洲大陆自贸区发展成为自贸伙伴。”

       此外，林发勤还建议，中非应加强科技领域合作和民间非政府组织之间的交流合作。“科技合作可以帮助非洲培育新质生产力，生产出更优质的产品；民间交流则有助于提升中国在非影响力，从而提升当地民众对中国企业和品牌的关注度。多领域开展交流合作有助于中非经贸合作提质升级。”

       杨宝荣表示，中国和非洲均拥有人口、市场和资源等优势，同时中非都在积极推进现代化建设，因此未来中非经贸发展必定活力十足，双边合作前景也将一片光明。他建议，接下来推动中非经贸合作应从以下四方面发力：一是做好外部风险的评估工作；二是增强定力，客观、长远地看待中非合作；三是多途径发力；四是开创性合作。

       《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。作为中国共产党第二十届三中全会后首次举办的重大外交活动，本次中非合作论坛峰会备受瞩目。

       “借助本次中非合作论坛峰会的东风，中国可进一步推动制度型开放。”林发勤表示，例如通过实施负面清单准入制度和提升检疫便利化等具体举措，不断推动中国高水平开放的探索实践。

       杨宝荣指出，如何自主平等地提升制度型开放水平是中非共同面对的挑战。作为南南合作的典范，中非应加强在制度型开放方面的交流互鉴，“这既是打造中非命运共同体的题中应有之义，也有利于中非现代化建设。”

       来源：《国际商报》（2024-09-02    第02版：特别策划）

编辑：蒋红跃