金砖各国投融资总体情况
根据世界发展指标,金砖国家GDP占全球比重逐年增长。2020年金砖国家GDP总额为20.64万亿美元,占世界GDP比重达24.36%,与美国占全球比重接近。
从2014年到2020年,金砖国家外国直接投资净流入和净流出均在2018年达到高峰,其中净流入为3699亿美元,占世界比重的39.7%;净流出为2629亿美元,占比28.36%。此后受国际局势和新冠肺炎疫情的影响,外国直接投资的形势略有下滑。
在世界银行2020年营商环境报告中,俄罗斯在金砖国家中排名最高,居于第二十八位,在办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷方面均领先于其他金砖国家。中国排名接近于俄罗斯,位于第三十一位,在开办企业、跨境贸易、执行合同和办理破产方面高于其他金砖国家。报告指出中国是改善最为显著的经济体之一。
金砖国家投融资合作机制
2014年7月15日,金砖国家领导人第六次会晤时发表《福塔莱萨宣言》,宣布成立金砖国家新开发银行(NDB),并建立金砖国家应急储备安排(CRA)。《福塔莱萨宣言》强调,新开发银行将提供基础设施融资,加强金砖国家之间的合作。这也对多边和区域金融机构促进全球发展起到积极作用,为实现强劲、可持续和平衡增长的目标作出贡献。
新开发银行是历史上首个由新兴国家自主创建并主导的国家多边开发银行,截至目前,新开发银行有7个成员国,除了巴西、俄罗斯、印度、中国和南非5个创始国之外,还有2021年9月加入的孟加拉国和2021年10月加入的阿联酋,埃及和乌拉圭也成为潜在成员国,即将加入金砖国家新开发银行。金砖扩员意味着新开发银行将为其他新兴经济体和发展中国家的基础设施和可持续发展项目提供金融支持。成立至今,累计批准成员国约300亿美元,包括80个项目。新开发银行基础设施融资涵盖了清洁能源、城市发展、环境效应、交通基础设施、水资源与卫生,社会基础设施、多样化主题和数字化基础设施等领域。新冠肺炎疫情暴发以来,为支持成员国抗击疫情,新开发银行于2020年4月设立了紧急贷款援助机制,并发行新冠肺炎防疫债券。新开发银行计划将于2022年到2026年为成员国提供300亿美元的资金支持,其中40%的资金用于减缓气候变暖进程。
在应急储备安排方面,作为《福塔莱萨宣言》的一部分,金砖国家签署关于建立金砖国家应急储备安排的条约,并于2015年7月在第七届金砖国家峰会期间正式成立。与新开发银行的长期投融资不同,应急储备安排主要用于解决短期金融危机。应急储备安排为金砖国家在国际经济发展中可能导致国内失衡和国际收支状况恶化的情况下,能够满足国内经济的需求,向成员国提供短期流动性支持,使其获得额外的外汇储备,以缓解国际收支危机状况。
由于应急储备安排能够补充现有国际外汇储备安排,加强全球金融安全网,被作为国际货币基金组织的一个后备安全网,有效通过各种缓冲手段抵御国际资本流动的风险和金融动荡的冲击。新开发银行和应急储备安排两项合作机制,均是加强南南合作的全新务实合作机制,为发展中国家经济提供了全方位、宽领域、多层次保障的同时,又对现有的国际金融体系进行了有效的补充。
金砖合作投融资机制构建南南合作新平台
投融资合作推动金砖国家第二个“金色10年”。投融资合作是金砖国家整体合作的重要组成部分,金砖国家之间的投融资合作在资源禀赋和经济结构上存在较强的互补性。通过优势互补以及先进技术研发,加强政府和社会资本合作,参与投融资项目,有效完善金砖国家基础建设和提高产业链竞争力。同时,金砖国家投融资机制通过加强资本市场合作,深化本地结算和货币互换,积极促成金砖国家合作的第二个“金色10年”。
引领新兴市场国家投融资创新发展。金砖国家作为新兴市场国家和发展中国家的代表,其投融资合作充分反映了广大发展中国家共同的利益诉求,金砖国家新开发银行与应急储备安排、工商理事会、智库理事会以及民间论坛等各种创新举措,加强了与新兴市场国家和发展中国家的可持续投融资合作。此外,金砖国家数字经济合作的创新发展,也推动了新兴市场国家的金融创新和投融资发展。金砖国家加强多边投融资的创新发展模式,提高了新兴市场的经济和社会效益。
金砖国家投融资合作助推全球金融治理体系变革。面对复杂动荡的国际局势和新冠肺炎疫情的影响,全球面临供应链危机以及经济下行的压力。而现有的国际投融资规则管制过多,导致发展中国家在国际金融市场上无法有效运作。为促进新兴市场国家产业结构升级和经济复苏,作为带动南南合作的示范领导者,金砖国家的投融资机制积极应对国际流动资金和融资上的不足,大力支持发展中国家的产业经济和技术创新发展。深化金砖投融资合作,构建南南合作新平台,加强南南国家在全球金融体系变革中的地位,从而提升发展中国家在全球治理中的话语权。
作者:贺轶洲 浙江师范大学非洲研究院助理研究员
(以上发言内容来自“全球发展倡议”背景下中非经贸投融资合作研讨会,不代表本网观点。中国社会科学网 张赛/整理)
来源:中国社会科学网
编辑:蒋红跃