凤凰浴火 涅槃新生
刘鸿武
丹比萨·莫约( Dambisa Moyo) 是一位受过西式教育并长期在国际金融机构工作的赞比亚裔经济学家。近年来，因她对非洲发展问题见解独到的研究，特别是对西方主导下的国际社会传统对非洲援助政策的尖锐批评而受到各方关注。2009年，她在企鹅集团出版了自己的研究著作《援助的死亡》。
作为一个经济学博士和实际工作者，莫约长期关注非洲的发展问题，特别是对非洲自20世纪90年代初普遍实行多党制后的发展进程与国际金融机构对非洲援助有深入的研究。按她自己的说法，多年来困扰她的一个核心问题是: “当其他新兴地区从谷底走向了经济繁荣时，为什么非洲却失败了?”这是一个很大的问题，一个涉及众多复杂领域且难解的问题。在经过多年深入细致的调研与实证研究后，她将批判的目光聚集到了持续数十年的国际对非洲援助问题上。客观的事实是，在过去60年间，国际社会向非洲提供的援助积累起来已达上万亿美元的规模，可是这些援助似乎并没有帮助非洲实现发展，非洲依然贫穷落后。她对西方主导的国际金融机构对非洲援助政策的有效性越来越持怀疑态度，并开始提出自己的批评意见。
在这本自称是其“多年来思考和分析的产物”的著作中，莫约明确提出，过去数十年西方主导下的国际社会对非洲的援助政策已经走入死胡同，援助不但无效，而且更是造成非洲发展失败的根本原因。在她看来，外部世界对非洲长达数十年、总额达万亿美元的援助，非但没有改善非洲的民生状态和推进非洲的发展进程； 相反，这种带有外部支配性、居高临下的恩赐式外援，已经在非洲造成严重抑制发展的结构性障碍，不仅让非洲灾难性地形成了对援助的严重依赖，包括公共财政来源、国内生产总值增长动力、政府运作基础，直到社会心理与国家文化特质等，都深陷对外援严重依赖的泥潭，这从根本上抑制了非洲人民的进取心与自立精神，既造成非洲普遍而严重的腐败，也断送了非洲自主发展的任何可能与机会。
莫约给本书书名加了一个由两个尖锐问题组成的副标题: “为什么援助不起作用? 非洲的出路在哪里?”这表明作者其实是要透过对非洲援助政策失效及其原因的分析，来揭示抑制非洲发展的真正障碍，探讨非洲实现发展的新思路和新出路。
莫约明确提出，现在已到非洲痛下决心、彻底摆脱对外部世界援助的信赖心理而寻求新的自立发展与独立道路的时候了。在她看来，这种机会与道路可能来自东方世界，可能来自中国、印度等新兴国家。而这一来自东方、来自中国的新机会，将不再是西方传统的那种带有政治附加条件的援助，那种恩赐式的人道主义捐赠，而是条件平等、互惠互利的贸易、投资、金融领域的合作伙伴关系。在莫约看来，这种南南合作框架下的贸易、投资与金融合作，在开发非洲自然资源、矿产、土地、劳动力、市场的过程中，既会给东方、给中国带来巨大的赢利机会，满足其不断增长的发展需要，也同样能给非洲本身带来全新的发展机会，并将撬动非洲与外部世界的关系结构。莫约明确提出，非洲应认真向亚洲、向中国学习，通过形成良好的国内金融制度与政治环境，努力汲引外部投资并与世界进行广泛的贸易，培植创新精神与企业家竞争意识，用自己的努力开发本土资源，走出自己的经济发展道路。按这样的思路，莫约认为，借助于国际投资与贸易领域的拓展，非洲能够利用自己的优势和资源，通过与东方国家、亚非国家的发展合作来提升自己的国际地位，创造自己的发展机遇。
作者文笔犀利，观点鲜明，再辅以作为一个 “非洲女儿”对于祖国和人民深挚关爱的感情色彩，因而能打动读者的心弦。无论人们是否同意莫约的观点，但她的批判精神得到普遍赞赏，而她对西方援助政策得失所作出的富于启发的思索，使她的这部著作成为研究国际援助问题的人需要认真阅读的著作。
自近代以来，非洲经历了许多磨难与痛苦，却也从未放弃过自己的复兴努力与探索。我的一种直觉感受是，在经过了漫长的徘徊、探索、挫折和努力后，今日的非洲正想酝酿着新的重大变革，非洲的发展黎明已到破茧而出的时候。这种感觉在十几年、甚至二十几年前笔者到非洲时是感受不到的。也许，中非合作关系的快速提升与发展，中国企业和中国人大规模进入非洲，只是加速了非洲这一变革与发展进程的到来。在我看来，这种变化的一个最重要方面就是非洲正在重新思考和探索自己的命运与未来，正在从自己的实际出发寻求新的自主发展道路。这是非洲的希望所在，也是我们阅读莫约这位当代非洲女性知识精英的著述时更值得关注、更该感受到的一种时代变革的新趋向。也许可以这样说，在经历了太多的沉沦与挫折后，那种传统的不合适宜的靠外部援助来推进的 “依附性”发展模式必将走向 “死亡”，而一种源自非洲内部的、给这块大陆带来自主发展动力与活力的新生命却正在降生，非洲将在这种凤凰浴火的涅槃中重获新生。
作者：刘鸿武 教育部“长江学者”、浙江师范大学非洲研究院院长
来源：越牛新闻客户端
编辑：蒋红跃
